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Muy buenos días a todos y a todas, ya el Secretario de Participación Ciudadana expresaba el propósito de esta reunión, que es ir construyendo los mecanismos que nos permitan avanzar en este esfuerzo que estamos haciendo a nivel nacional, de unir al país alrededor de los grandes problemas que tiene la sociedad. Un sector tan importante, como es el sector de los trabajadores, no puede estar ausente de aportar, y no solo de aportar, sino participar y ser actor de esta transformación que hay que poner en marcha en el país.

Por eso también me acompañan aquí en la mesa integrantes de la Comisión Presidencial para los Asuntos Laborales, con los cuales hemos querido iniciar la relación a partir de la modalidad tradicional, que es alrededor de las demandas reivindicativas del sector de trabajadores, tanto públicos como privados, pero con quienes también queremos trascender de esa relación. Nosotros queremos construir una relación que nos permita también poner en marcha el potencial de los trabajadores para hacer la transformación del país, y esa relación no debe ser simplemente resolver problemas reivindicativos, sino que tienen que ser ustedes también actores en la revisión de la legislación laboral, en plantear nuevas iniciativas que sean necesaria para garantizar los derechos laborales de los trabajadores. Son cinco años los que tenemos de trabajo y son cinco años en los que queremos también abrir el espacio para ese mecanismo de participación.

Ustedes han conocido que hemos integrado a través de la Secretaría de Gobernabilidad y Comunicaciones, el Consejo Nacional de Seguridad Ciudadana y Convivencia y también estamos creando el Consejo Nacional de Educación, estamos por crear el Consejo por el Empleo, pero también necesitamos formar un consejo con los trabajadores, tanto del sector público como privado, para unir los esfuerzos; es decir, los retos que tenemos por delante, si somos una sociedad que queremos que esté basada en los derechos de las personas, esos derechos implican la búsqueda de una calidad de vida superior, una mejor calidad de vida y eso a su vez implica que el Estado tiene que garantizar todos aquellos servicios que prevengan los riesgos y que prevengan la vulnerabilidad de las personas, y eso no es simplemente demandas del sector al gobierno, sino es cómo construimos esa nueva relación que debe de existir entre la sociedad y la economía, entre la sociedad y los trabajadores, entre la sociedad y el medio ambiente, entre la sociedad y la cultura. Es un nuevo cambio cultural, o sea que nosotros queremos trabajar por garantizar los derechos que ustedes tienen, los derechos laborales, salarios dignos, empleo digno, respeto a sus derechos laborales, pero además de eso, queremos trabajar por construir una relación que enfrente los retos que tenemos como sociedad para hacer esa transformación, el gobierno solo no puede hacer esa transformación, es una transformación cultural, social, económica, política, medioambiental, y en ese sentido es que queremos construir esta relación que necesariamente parte de su reivindicación, ese es el nexo natural de la relación, pero queremos trascender de esa relación natural a una relación de futuro y de futuro del país.

Por ello es que queremos en esta reunión abordar un breve informe de cuál es la ruta, cuál es la orientación del gobierno en estos cinco años, nosotros lo hemos trazado ya en nuestro Plan Quinquenal de Desarrollo “El Salvador Productivo, Educado y Seguro”, y esa es nuestra ruta de trabajo, que tiene una visión de cinco años, pero también tiene una visión de largo plazo: Este Plan Quinquenal es parte de la búsqueda de la transformación de la sociedad salvadoreña y en todas sus formas, en este caso , específico, de la relación entre el Estado y la sociedad, nuevas formas de relacionarnos, nuevas formas de construir el futuro, el futuro del país.

Y en esta visión, que nosotros hemos llamado de largo plazo, es la búsqueda del buen vivir de los salvadoreños, es la búsqueda de satisfacer sus necesidades más sentidas, pero no solo eso, sino también hacer un nuevo enfoque cultural que esté basado en ese nuevo paradigma del buen vivir y, para lograr esa visión de largo plazo, pues creemos que uno de los componentes fundamentales es que esta visión de bienestar debe de estar basado en el enfoque de derechos humanos, o sea, de la necesidad de cumplir los derechos del ser humano, porque esta transformación tiene como centro a las personas y en esto incumbe la tarea de la búsqueda de una mejor preparación en cuanto a la protección social, que busca proteger a las personas y prepararlas para enfrentar los riesgos y la vulnerabilidad que tiene la sociedad: falta de empleo, bajos salarios, incumplimiento de los derechos laborales, es decir un sistema de protección social que garantice esos derechos, eso es lo que buscamos en esta visión de la búsqueda del bienestar de las personas.

Y en este Plan Quinquenal como les decía, uno de los componentes para lograr eso, es la transformación del Estado. Nosotros queremos un Estado más eficiente, un Estado que sea eficaz, que sus servicios lleguen verdaderamente a la población y eso implica un gobierno que, además de proyectar su rumbo, tiene la capacidad de planificar su rumbo, definir las metas, y esas metas medirlas para ver qué grado de bienestar tiene la población, qué grado de respuesta hay en cuanto a los peligros que tiene la sociedad, en cuanto a la productividad del país, en cuanto a mejorar la calidad de la formación del conocimiento de las personas.

Es decir, un documento en el que además de planificar su proyección permita que el gobierno pueda medir sus resultados y sobre esos resultados garantizar el bienestar de las personas, entonces por ello es que el tema relacionado en el Plan Quinquenal a la parte de los derechos laborales, está vinculado al primer gran objetivo que nosotros nos hemos propuesto, que es la productividad del país, es decir, garantizar una economía nacional que genere oportunidades y que genere prosperidad, y si queremos salarios dignos necesitamos crear empleos, si queremos crear empleo necesitamos una mayor productividad y un Estado también que tenga los recursos necesarios para garantizar el Sistema de Protección Social.

Por ello es que todo el tema relacionado a la promoción y aseguramiento de la justicia laboral y la calidad del empleo, que es la estrategia a seguir en la parte laboral, está vinculado al gran propósito de dinamizar la economía nacional, para buscar oportunidades y prosperidad, y dentro de esa estrategia de promoción y aseguramiento de la justicia laboral y el empleo, nos hemos propuesto medidas concretas que son las que queremos hacerlas realidad, y no las vamos hacer realidad sin la participación de ustedes.

Lo primero es el ajuste gradual al salario mínimo en armonía con el costo de la vida, con la inflación y la productividad, o sea, nosotros consideramos que hay que estar permanentemente ajustando gradualmente el salario mínimo, esa es una de las acciones que están planteadas en esta estrategia.

Otra de las acciones que está planteada es el fortalecimiento de la organización de los trabajadores, necesitamos establecer esa relación entre gobierno y organizaciones de trabajadores, tanto en el ámbito laboral público como el privado.

Necesitamos un fortalecimiento de las organizaciones porque eso permite una participación organizada para respaldar, apoyar o trabajar para garantizar la gestión pública de estos propósitos.

Una tercera acción es buscar igualdad y oportunidades para hombres y mujeres que es otra de los elementos de esta estrategia; la promoción de la seguridad social es otra acción.

En lo que ya hemos comenzado es en la creación y consolidación de la Comisión Presidencial para los Asuntos Laborales para tener una interlocución entre el ejecutivo y los trabajadores. Buscamos la participación proactiva de los trabajadores en la gestión pública.

Esas son como las grandes acciones que hemos planteado en esta estrategia que tiene que ver con la justicia social y la promoción también de la calidad del empleo. Son acciones concretas que pensamos desarrollar en los cinco años, cada una es una acción muy amplia y por eso es que dentro del concepto del Plan Quinquenal nosotros también tenemos el apartado de la participación ciudadana, es decir de la participación de los trabajadores, de la participación de los actores, tanto sociales como productivos para garantizar la buena ejecución de estas políticas, porque estas políticas están al servicio de las personas, al servicio de los ciudadanos, el empleo al servicio de los ciudadanos, el salario digno al servicio de los ciudadanos.

Garantizar el sistema de pensiones adecuado a los ciudadanos es parte también de estos servicios que tenemos que dar como Estado y por eso es que para una mayor garantía de su ejecución es importantísimo la participación de ustedes, es importantísimo la participación de toda la sociedad, que es parte de la visión con que hemos iniciado este gobierno, de juntar a todos los actores de la sociedad, para enfrentar los tres grandes restos que hemos definido, que es dinamizar la economía del país, anhelar mayor crecimiento, mayor oportunidades de empleo y salarios dignos; mejorar la calidad educativa, para contar con recursos humanos calificados que nos permita desarrollar esa búsqueda de la prosperidad; y tercero, garantizar una sociedad segura, una sociedad tranquila, una sociedad que viva en armonía y convivencia. Son los tres componentes importantísimos, el económico, el social y el de la seguridad que son, como ustedes ven, los ejes donde el gobierno está actuando con mayor prioridad.

Pero nosotros considerábamos que era urgente pasar ya a abrir el espacio para la participación de los trabajadores, por eso es que en lo inmediato lo que vimos que era más urgente era conformar esta Comisión Presidencial para Asuntos Laborales, porque la mayoría de ustedes están demandando incrementos salariales, la mayoría de ustedes está demandando mejoras en sus prestaciones sociales, la mayoría de ustedes está demandando oportunidades de empleo, y nosotros salimos al encuentro creando esta Comisión Presidencial para asuntos laborales para que en ese mecanismo se estableciera una relación entre el Ejecutivo y los trabajadores, para ir buscando rutas que, como ustedes ven, no son tan fáciles, no son tan sencillas, porque estamos en el marco de una situación social, económica y de inseguridad que nos plantean retos para mejorar esa situación.

También estamos invitándoles a la creación de un Consejo Nacional para el Fortalecimiento de los Trabajadores que nos permita definir una agenda donde podamos establecer cuáles son las reformas legales, cuál es la revisión que hay que hacer a toda la legislación laboral que existe en el país, a garantizar también mecanismos de fortalecimiento de la organización sindical, qué es lo que podemos hacer desde el Ejecutivo para fortalecer también su organización y, además, ir construyendo esa nueva cultura de relación entre Ejecutivo y trabajadores, de dialogar alrededor de las demandas de los trabajadores, pero también motivarlos a ustedes a que sean partícipes de esta transformación que queremos poner en marcha en el país.

Además, pronto les vamos a entregar un borrador de la Política Laboral del Ejecutivo, es decir, aquella orientación que permita que todos los funcionarios, todos los ministros, viceministros, secretarios, directores sepan las reglas claras sobre cómo este gobierno va a garantizar los derechos de los trabajadores alrededor de una política laboral.

Ese es el propósito de esta reunión, yo les pediría que nos permitan presentarles algunas ideas más en detalle sobre lo que es el Plan Quinquenal y además algunas ideas de cómo nosotros vemos la participación ciudadana para después quedarnos y escuchar las opiniones y las valoraciones que ustedes tengan hacia este planteamiento que hemos trasladado como Ejecutivo.